Очень часто в Межмуниципальный отдел по Пензенскому и Мокшанскому районам Управления Росреестра по Пензенской области (далее Отдел) поступают вопросы, связанные с вопросами землевладения и использования земли. Вопросы эти – как в отношении своей земли, так и по поводу чужих земельных участков, когда граждане считают, что их собственники нарушают права третьих лиц. В связи с этим Отдел считает необходимым напомнить, что каждый землепользователь обязан при владении своим земельным участком придерживаться определенных норм земельного законодательства. Разъясним вкратце, какие правила должен помнить и соблюдать каждый собственник.
Во-первых, использовать можно лишь ту землю, которая вам принадлежит. Иначе говоря, границы фактически используемого земельного участка должны совпадать с границами по документам. Если по каким-то причинам вы «вылезли» за границы своего участка, необходимо узаконить эту «лишнюю» землю. Можно обратиться в местную администрацию с заявлением о перераспределении вашего земельного участка, либо с заявлением о предоставлении в аренду прилегающей к земельному участку территории для размещения там, к примеру, палисадника. В противном случае вы рискуете быть привлечены к административной ответственности по ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Самовольное занятие земельного участка».
Во-вторых, необходимо правильно использовать свой земельный участок, не вредя самой земле и не нарушая права соседей. Многие собственники руководствуются принципом «моя земля – что хочу, то и могу на ней делать». Но это не всегда так. Иногда такие желания собственника идут вразрез с законом, как, например, в случае, когда садовод решил на своем участке в СНТ устроить шиномонтажную мастерскую. Каждому землевладельцу необходимо знать, что у земли есть две важные характеристики - принадлежность к определенной территориальной зоне и вид разрешенного использования. Так вот, если ваша земля предназначена для садоводства или ведения личного подсобного хозяйства, то нельзя устраивать на ней магазин или автостоянку, поскольку данные виды деятельности законом для такого рода земли не разрешены. Ответственность за данный вид нарушения земельного законодательства предусмотрена ст. 8.8. КоАП РФ «Использование земельных участков не по целевому назначению…».
В-третьих, необходимо знать, что любой участок может стать объектом проверки муниципального земельного контроля либо государственного земельного надзора, относящегося к одному из полномочий Отдела. Напоминаем, что ежегодно на официальном сайте Управления Росреестра по Пензенской области размещается информация о проверках, планируемых к проведению в текущем году. Если же вы полагаете, что, к примеру, ваш сосед нарушает закон, заняв часть чужой земли или используя ее не по назначению, вы вправе обратиться в Отдел с заявлением об организации внеплановой проверки в отношении такого землевладельца.
Как отметить дом на публичной кадастровой карте?!
Публичная кадастровая карта отображает только земельные участки, которые внесены в базу единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) с определенными границами.
Сервис «Публичная кадастровая карта» представляет собой графическое отображение территории России с размещенными на ней объектами недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Знать информацию о включении в реестр объектов можно, получив выписку. Если в выписке содержатся все сведения об объекте, кроме координат контура, это означает, что такой информации нет в ЕГРН и понадобится подготовка технического плана — документа, который составляется в отношении всех объектов недвижимости, кроме земельных участков. Если дома нет на кадастровой карте, у собственника могут возникнуть сложности при продаже недвижимости — объект будет трудно идентифицировать, установить, что именно этот конкретный дом расположен на конкретном участке. Доказательство определенного расположения дома на местности может потребоваться при судебных спорах. Иногда отсутствие привязки к публичной кадастровой карте становится причиной отказа при подключении к коммунальным и инженерным сетям.
Кроме того, причиной отсутствия сведений на публичной кадастровой карте дома, может быть потому, что он был включен в реестр недвижимости как ранее учтенный объект без сведений о координатах и без подготовки технического плана.
Чтобы дом появился на карте, нужно обязательно подготовить технический план. Технический план требуется для постановки объекта капитального строительства на учет (или для учета изменений сведений о нем) и оформления права собственности на объект. Сам техплан как раз содержит сведения о координатах объекта на местности.
До 2013 года на все объекты недвижимости выдавались только технические паспорта. Они включали основные сведения об объекте, но без координатной привязки к местности. Сейчас одного только паспорта недостаточно для постановки объекта капитального строительства на учет — для этого нужен технический план. А сам паспорт может быть основанием для подготовки техплана и подлежит включению в состав приложения к нему.
Чтобы подготовить технический план, владельцам дома нужно обратиться к кадастровому инженеру. Этот специалист должен иметь специальный аттестат и членство в саморегулируемой организации (СРО). Ознакомиться с информацией о действующих кадастровых инженеров можно в разделе сервиса Росреестра «Государственный реестр кадастровых инженеров».
Кадастровый инженер проведет замеры объекта (вычислит площадь), определит его точные координаты с привязкой к конкретному земельному участку и затем подготовит технический план. Готовый документ предоставляется в Росреестр в электронном виде или через МФЦ (по месту нахождения объекта). Данные внесут в реестр недвижимости, и дом появится на публичной кадастровой карте.
СТРОИТЕ ДОМ? ПРОВЕРЬТЕ ЗОНУ!
При рассмотрении возможности строительства или реконструкции объектов капитального строительства правообладатели земельных участков могут обнаружить, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельные участки имеют ряд ограничений в их использовании. Данные ограничения появились в результате установления и внесения в ЕГРН предусмотренных федеральными законами сведений о зонах с особыми условиями использования территории.
Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) – это территории, в границах которых устанавливается определенный правовой режим использования участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ЗОУИТ определяются для обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. А земельный участок, попадающий в границы ЗОУИТ, имеет ограничения в его использовании.
Получить информацию о нахождении земельного участка в границах ЗОУИТ возможно несколькими способами.
Воспользоваться публичной кадастровой картой. Все заинтересованные лица могут самостоятельно без взимания платы и подачи запросов узнать, расположен ли в границах ЗОУИТ земельный участок, правообладателем которого они являются, также можно получить информацию о наименовании ЗОУИТ и содержании ограничений.
Заказать выписку из ЕГРН. В целях получения сведений об ограничениях в использовании земельного участка правообладатель может запросить сведения из ЕГРН в виде: выписки о зоне с особыми условиями использования территорий;выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, в которой предусмотрено указание сведений о частях земельных участков, а также о соответствующих ЗОУИТ.
Обращаем ваше внимание, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата установлен приказом Росреестра от 13.05.2020 № П/0145.
Напомним, что в ЕГРН сведения о ЗОУИТ вносит Росреестр на основании документов (решений), направленных органами, уполномоченными на установление таких ЗОУИТ. Но есть случаи, при которых ведомство может отказать во внесении сведений, например, если решение принято не уполномоченным органом или описание местоположения границ ЗОУИТ представлено в ненадлежащем формате. В иных случаях основания для невнесения ЗОУИТ в ЕГРН отсутствуют. Иначе говоря, в полномочия Росреестра не входит правовая оценка законности решений об установлении ЗОУИТ.
Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень из 28 видов ЗОУИТ.
В отношении каждого вида ЗОУИТ Правительство РФ утверждает положение, в котором определяется перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах указанных зон. Исключение составляют зоны с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).
Что ждет пензенцев после вступления в силу поправок в закон о государственной регистрации недвижимости ?!
30 апреля 2021 Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав». Теперь пензенцам станет проще оформлять сделки с недвижимостью. Так, в «Личном кабинете правообладателя» на официальном сайте Росреестра без использования усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) можно подать документы для уточнения границ земельных участков, учета и регистрации прав на жилые и садовые дома, учета и регистрации прав в случае раздела, объединения земельных участков, внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, а также исправления технических ошибок и других, не связанных с отчуждением объектов недвижимости действий.
Подать документы для осуществления учетно-регистрационных действий можно на дому с помощью выездного приема представителей Кадастровой палаты и МФЦ.
Бесплатно этой услугой могут воспользоваться ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, дети-инвалиды, инвалиды с детства I группы, инвалиды I и II групп.Подробную информацию о получении услуги можно узнать:по телефону Росреестра: 8 (800) 100-34-34 (круглосуточно, звонок бесплатный); в филиале Кадастровой палаты по Пензенской области.
3. Если гражданин заключил сделку с органами государственной власти и местного самоуправления в виде бумажного документа, то органы государственной власти и местного самоуправления наделяются правом подготовить скан-образ подписанного собственноручно гражданином документа, удостоверить его равнозначность и обратиться с заявлением о регистрации прав в электронном виде. Заверять такой скан-образ электронной подписью гражданина не нужно.
Расширен функционал «Личного кабинета кадастрового инженера». Кадастровые инженеры будут уведомляться о принятых органом регистрации прав решениях на основании подготовленных ими документов. Они будут вправе направлять запросы о предоставлении сведений и информации, необходимых для выполнения ими кадастровых работ, в государственные информационные системы, содержащие сведения, которые могут быть получены с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Кадастровый инженер сможет подавать документы для осуществления учетно-регистрационных действий без доверенности на основании договора подряда.
Вступивший в силу закон запрещает перепродажу сведений Единого государственного реестра недвижимости, в том числе на сайтах-двойниках. Это защитит пользователей услуг Росреестра от получения недостоверных сведений о недвижимости.
Изменения также сделают более прозрачной работу государственных регистраторов. Законом установлен конкретный срок – три рабочих дня, когда регистратор обязан рассмотреть дополнительно представленные документы для снятия причин приостановления.
Начальник Межмуниципального отдела по Пензенскому и Мокшанскому районам Управления Росреестра по Пензенской области С.Ш.Кудинова
